“为中国的每一片森林落实专属的守护者”,林长制是继河长制、湖长制之后,我国生态文明建设的又一项重大制度创新。
2020年11月,中央全面深化改革委员会第十六次会议,会议指出,全面推行林长制;2021年7月7日,湖南省印发《关于全面推行林长制的实施意见》的通知;15日,怀化市提出在全省率先全面推行林长制。
此次怀化“敢为人先”的底气,源自林长制在靖州苗族侗族自治县试点一年多的喜人成绩。
一次成功的试点
位于湖南怀化的靖州苗族侗族自治县排牙山国有林场,群山绵延,溪沟纵横,被誉为湘西南的“绿色王国”。七月某日,当了十多年护林员的高秋洪穿行在林中,夏季持续多日的高温,让他对山火隐患排查格外注意,他不仅加大了日常巡山频次,手机里新装的一个软件也使用得更加频繁。
“一旦发现火灾、病虫害隐患以及乱砍滥伐现象,我就可以第一时间拍照上传到‘智慧林长’APP上,及时通知林长。”高秋洪展示着手机里的绿色小图标,露出骄傲的笑容。
同样在位于靖州的渠阳镇梅园村,村级林长吴景良冒着酷暑领着护林员上山了,在进行日常巡护工作时,他心里多出一份全新的感受——今天是他以“村级林长”这个新身份进行巡护的第一天。
拍照、上传,吴景良按照几天前县里信息化培训中学习的操作,教护林员使用“智慧林长”手机APP,将巡山情况一键上传。“巡到哪里,哪里都有记录,突发事件都可以及时上报。”
靖州位于湘西南、湘黔桂三省接边区域,全县森林覆盖率达74.93%,活立木蓄积量1213.6万立方米,人均拥有量位居湖南省第一。据悉,目前靖州县的652名护林员都已用上“智慧林长”APP,通过这个APP,林业基础数据、森林防火监控、森林资源监测等各项信息,可以第一时间汇报到管理平台。
而远在十公里外的林长制智慧管理中心,随着无人机起飞,县级林长罗智敏以及工作人员正通过大屏幕上的管理平台,同步观看无人机山林巡查情况。今年七月,“林长制智慧管理平台”正式投入使用,一块大屏就能快速、精准、科学地掌握森林资源动态。此时,距离靖州被湖南省林业局确定为“林长制改革试点县”刚过去一年。
靖州县林长制智慧管理平台
智慧林长APP
将269.6万亩森林“搬上网”
“无论是指挥中心的大屏,还是每位护林员手中的小屏,都是‘林长制智慧管理平台’的组成部分。”作为“靖州林长制智慧平台”的研发运营单位,湖南林科达项目代表梁雨霁介绍,“我们的系统由三部分组成,指挥中心大屏上的‘一张图’,呈现全林域宏观数据视图,这是前端应用;而通过林长制APP,为各级林长移动办公提供支持,也让每一个林业工作者都在手机上实现了智能化管理;后台管理方面,实现了对平台用户以及功能菜单的管理,工作任务的下发、更新、查询、导出及舆情处置等功能,让林业部门全面实现线上办公。”
“林长制智慧管理平台”运用“互联网+”、大数据等新一代信息技术,以GIS数据为基础,依托林长制网格化责任体系,按行政区划将靖州县林区林地资源信息、林长组织体系、任务目标达成等纳入信息化监管,围绕森林资源生态保护、森林资源生态修复、森林资源灾害防控、森林资源监测监管等,充分利用物联网技术,促进生态互联,实现对全县林业工作的日常监管及林长任务进度监督;平台同时采用数据共享、部门协同、多级联动等机制,对全县林长制工作进行统筹管理。
“通过‘林长制智慧管理平台’,实现对全县林业工作的日常监管及林长任务的进度监督,加快了各级林长办的信息传达与流转。”作为湖南首个林长制智慧管理平台的使用者,靖州县级林长罗智敏表示。
媒体报道
打造全面推行林长制的“样板”
继怀化之后,常德、娄底、浏阳、衡阳、岳阳等地相继提出全面推行林长制,依照中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《关于全面推行林长制的实施意见》要求,全面建立省、市、县、乡、村五级林长体系,构建起“省级统筹协调、市县分级负责、乡村具体落实”的林长制责任机制和“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)分区负责的网格化管护体系,并建立“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台,不断提升林业治理体系和治理能力现代化水平。
在全面推进落实林长制的进程中,各地正积极拓展智慧林业应用场景,探索创新森林资源管理模式,为不断提升森林、草原等生态系统功能,率先实现绿色崛起提供了可能。
作为国家高新技术企业、湖南省林业产业龙头企业,湖南林科达在靖州落地的“林长制智慧管理平台”,正在为全省全面推行林长制提供可复制可借鉴可推广的实践经验。